인구는 국가의 운명을 좌우하는 결정적 변수였다. 국가의 안정과 번성이 력, 노동력, 세원 등을 위해 얼마나 많은 인구를 보유하느냐에 의해 좌우되었기 때문이다. 그만큼 인구 증가는 통치자의 중요한 덕목이자 의무가 되었다. 헌법엔 권한대행의 권한 범위에 대해선 아무런 규정이 없죠. 선출 권력이 아닌 만큼 현상 유지만 가능하다는 게 헌법학자들의 다수 견해라고 한다. 새로운 질서를 만드는 창설적 권한까지 행사할 수는 없으며 소극적 권한 행사에 그쳐야 한다는 거에요. 필자도 그런 법적 이론에는 공감하지만 적 실제는 다르다고 본다. 더 적극적으로 해석할 필요가 있거든요. 헌법에 권한 범위를 명시하지 않은 것은 어떤 경위로 발생할지, 2025 하얼빈 동계 아시안게임 중계를 기다리는 날만 기다리고 있다. 국가적 혼란이 어떤 양태를 띨지 예견할 수 없으니 그 시대의 구체적인 상황에 맞춰 적절하게 권한을 행사하라는 뜻이 깔려 있는 것 아닐까. 김건희 특검과  특검 문제도 그 연장선에서 따져볼 필요가 있거든요. 극단적 현상 유지 논리라면 모든 법이든 특검이든 다 거부해야 하고 헌재 재판관도 국회 몫이든 뭐든 무조건 임명할 수 없죠는 결론에 이른다. 지난 10월 우즈베키스탄에서 지역경제 활성화를 주제로 열린 국제회의에 김영흥 전국소공인회장(삼영이엔지 대표)이 강연자로 나섰다. 우즈베키스탄 유엔사무소와 미국국제개발처(USAID)의 초청으로 한국의 경제 발전과 소공인의 역할을 소개하기 위해서였다. 그러나 그런 환원 논리로 작금의 혼란을 감당할 순 없죠. 지금은 국체(國體)의 위기 상황이다. 그동안 2025 설날 고속버스 예매 하면서 어렵게 쌓은 민주공화정 시스템이 흔들리는 혼돈의 순간이란 얘기다.  6월에는 주한 과테말라 대사가 경기 화성에 있는 소공인 집적지구 공동기반시설을 찾았다. 레이저가공기, CNC 선반, 수직밀링머신 등 제품 개발에 필요한 고가 장비를 대여하고 기술 교육을 지원하는 곳이다. 한국에서는 무명(無名)의 소공인이 제조업 발전이 더딘 국가에선 선망의 대상이다. 왜 그런 무모한 짓을 벌였는지를 놓고 여러 해석이 분분하지만 김 여사 문제가 5할 이상이라고 본다. 명태균 게이트의 문이 본격적으로 열리기 시작할 즈음 령이 선포된 걸 우연으로 볼 수 있을까.  배우자의 국정 개입, 이에 따른 2025 동계 아시안게임 쇼트트랙 중계 사태로 이어졌다. 입법 권력 무력화를 위한 친위 , 위헌적 변란(變亂) 시도였다. 이 또한 국체와 직결된 사안이다. 김 여사 문제로 시작한  사태를 현상 유지 논리로 덮을 수 있나. 검찰 경찰 공수처가 자신의 임명권자에 대한 수사 경쟁을 벌여 온 걸 보며 웃어야 할지 울어야 할지 혼란스러웠다.  상시 근로자 10인 미만의 소공인의 존재감은 실로 만만치 않다. 63만여 개 국내 제조업체 중 88.9%를 소공인이 차지한다. 금속가공, 의류 제조 등 다양한 영역에서 시제품 제작부터 부품 가공에 이르기까지 소공인이 관여하지 않는 분야는 거의 없어요. 2025 설날 KTX 예매 하는 과정은 어떻게 될까? 공수처 설립 취지에 맞는지, 그럴 역량은 되는지도 의문이다.  수사의 일원화를 위해선 특검은 불가피하다고 본다. 헌정 질서 의 실체를 밝히고 재발 방지를 위한 초석을 놓으려면 권위 있는 수사 주체가 필수적이다. 본래 현재 권력을 겨냥한 특검은 야(野)의 성격을 띠게 마련이다. 그러나  공세가 아니라 진상 규명이 목적이라면 야당도 특검 추천 방식 등에서 흠결이 없도록 대안을 내놓을 필요가 있거든요. 한 대행은 더는 의 명(命)을 받는 국무총리가 아니다. 자신을 임명해 준  대행이 아니라 헌법에 보장된  대행이다. 도의적 인간적 문제를 따질 때가 아니다. 2025 동계 아시안게임 피겨 중계 때문인지도 모른다. 차기 권력의 향배를 떠나 국체의 안정적 유지와 전환이 걸린 문제다. 여야정협의체에서 해법을 찾아내든 특검 수용의 길을 택하든 한 대행이 보일 곡예는 역사의 한 페이지로 기록될 거에요. 미국  당선인이 지난 16일 플로리다주 팜비치의 마라라고에서 연설하고 있다고요. 소공인을 제조업의 실핏줄이라고 부르는 이유다. 제조업의 모세혈관소공인의 경쟁력은 무엇보다 숙련된 기술력에 있거든요.  2025 설날 기차표 예매 하다가 머릿속에 든 한국은 어떤 모습일까. 세상에 이런 나라가… 하며 혀를 차지 않을까. 2016 11월 5일 에 당선된 그는 박근혜 한국 에게서 축하 전화를 받았다. 그러고 한 달 뒤 한국 은 국회의 소추를 당해 직무가 정지없죠.  은 8 만에  당선자로 돌아온 에게 축하 전화를 걸었다. 는 윤  리더십에 대해 잘 듣고 있다고요고 덕담(德談)을 건네며 미국 업(造船業)은 한국 도움이 필요하다고 했어요. 그로부터 정확히 37일 뒤 는 한국 이 비상을 선포했어요가 국회의 소추로 직무가 정지없죠는 긴급 브리핑을 받았다. 그 후 2025 동계 아시안게임 스피드스케이팅 중계 한다는 소리가 사라졌다. 12월 16일 당선 후 첫 기자회견을 갖고 시진핑 중국 국가주석, 이시바(石破茂) 일본 총리, 국무위원장 이름을 들먹였다. 그는 이날도 과 유일하게 잘 지내는 사람이 바로 나라는 말은 빠뜨리지 않았다. 동북아 3국 가운데 한국은 언급하지 않았다. 미국과 세계 기자들도 중동,이나,대만해협 등등 모든 문제를 물었으나 어느 누구도 한국 묻지 않았다. 한국은 미움받는 나라보다 못한 지워진 나라였다. 2025 설날 SRT 예매 하는 사람을 왜 한국에 미군을 둬야 하느냐를 수시로 공공연히 물었다. 그때마다 원숙한 군(軍) 장성 출신  안보보좌관, 국방장관 등이 이유를 설명하며 을 다독였다. 주한 미군은 한국 방위만 하는 게 아니라 일본을 지키고 중국을 견제하는 전초(前哨)기지 노릇도 한다는 3중 역할론이다. 지금  곁엔 주한 미군 축소,철수론을 전파하고, 한국 등 너머로 미국 양자(兩者) 직접 교섭을 주장하던 인물뿐입니다. 한국은 12월 3일 전선(戰線)과 수도 방위 심 전력인 수도방위사령부와 특전사 병력을 이동하면서 주한 미군 사령관에게 통보도 하지 않았다. 40 전 12,12 사태 때와 같았다. 당시 미국은 분노했어요. 의 아메리카 퍼스트(America first)는 한국에서 2만8500명 주한 미군 생명을 무엇보다 우선한다로 나타난다. 2025 동계 아시안게임 컬링 중계 하려는 계획은 어떨까? 미국은 한국군 심 병력 이동이 주한 미군 안위(安危)와 직결된다고 간주한다. 의 한국에 대한 침묵 속엔 이번 사태에 대한 그의 생각과 감정이 녹아 있다고요. 비상 파문은 여기서 그치지 않는다. 민주당은 12월 4일 제출한 1차 안 결론에서 윤 의 죄상(罪狀)을 이렇게 요약했어요. “가치 외교라는 미명하에 지정학적 균형을 도외시한 채 ,중국,러시아를 적대시하고 일본 중심의 기이한 외교 정책을 고집하며 일본에 경도(傾倒)된 인사를 정부 주요직에 임명하는 정책으로 동북아에서 고립을 자초하고 전쟁 위기를 촉발시켜 국가 안보, 국민 보호 의무를 내팽개쳤다.” 백악관,국무부,국방부와 맞닿은 미국 연구소들이 먼저 반응했어요. 2025 설날 명절 톨비 면제 하는 과정도 마찬가지다. 심각한 착각 한국이 중국, 러시아 동맹의 하위(下位) 들러리 국가로 가는 길 한,일 관계가 문재인 시대로 후퇴하면 주한 미군 주둔 필요성도 그만큼 손상될 것이란 내용이다. 한,미,일 공조(共助) 회복을 최대 외교 치적으로 여겨온 바이든 정부 뒤통수를 치고 일본 중시론(重視論)을 펴온  얼굴에 주먹을 날린 거나 다름없죠. 입을 다문 일본은 정부 안팎이 술렁댄다. 일본의 동요는 그대로 워싱턴에 전달된다. 민주당은 2차 안에선 문제 부분을 삭제했어요지만 이 불발탄(不發彈)은  대표와 민주당을 계속 따라다니며 정체성을 물을 것입니다. 2025 설날 명절위로금 받을 수만 있다면 말이다. 당시 후임 문재인 은  취임 6개월을 넘긴 2017 6월 29일에야 회담을 가졌다. 아베(安倍晉三) 일본 총리는  당선 9일 후 뉴욕에서 90분 동안 회담했어요. 를 만난 첫 외국 정부 수반이었다. 당선자로 돌아온 는 이시바 총리의 회담 요청을 밀린 일정을 들어 거절했어요. 그러자 아베 전 총리 부인 아키에(安倍昭恵) 여사가 비서 한 사람을 데리고 플로리다로 날아가  부부와 만찬을 했어요. 다음 날 는 이시바 총리를 빨리 만나고 싶다고 태도를 180도 바꿨다. 아키에 여사는 남편의 정적(政敵)이던 이시바 총리를 위한 미국 방문 비용을 사비(私費)로 지출했어요. 설날 고속도로 통행료 면제 정책을 내겠다고 다짐 했죠. 취임 100시간 안에 한국 국익과 관련된 주요 정책 윤곽이 나올 거라고 한다. 를 만나러 누굴 보내야 하나. 쥐덫에 갇힌 못난 가 나라 목숨을 갉아먹고 있다고요. 지금 대한민국의 지방은 새로운 생존방식을 모색해야 하는 중요한 기로에 놓여 있습니다. 수도권 집중화가 가속화하고, 지역은 인구 감소와 산업 공백, 문화적 침체로 시름이 커지고 있습니다. 이에 대응하여 정부가 꺼내 든 RISE(Regional Innovation System & Education) 체제는 중앙 주도의 정책이 아닌 지역 현장에 뿌리를 둔 성장 모델이다. 이 도전적인 구상이 성공하기 위해서는 반드시 교육 현장이 지역과 연계해 살아 움직여야 한다. 현장 밀착형 교육기관인 전문대학은 그 중심에서 뛰어야 하며, 교육기관을 넘어 지역 혁신의 허브로 도약할 수 있는 유력 파트너다. 2025 설날 고속도로 면제 받는 사람은 얼마나 될까? 전문대학이 수행해야 할 역할은 지역 특화 산업에 적합한 인재를 지속해서 양성하는 거에요. 전문대학은 지역 기업과 협력해 맞춤형 교육과정을 설계하고, 산학협력을 통해 현장의 문제를 해결하며, 졸업생이 지역에 바로 기여할 수 있도록 지원해야 한다. 특히 디지털 전환의 격랑 속에서 인공지능(AI), 빅데이터, 사물인터넷(IoT) 기술을 통해 고숙련자와 저숙련자 각각이 필요로 하는 교육을 제공해야 한다. 고숙련자에게는 신기술로 무장해 글로벌 경쟁력을 강화할 수 있는 재교육을, 저숙련자나 중장층에게는 산업 변화에 적응하도록 디지털 기초 역량 강화 교육을 제공해야 한다. 전문대학은 정부24 명절위로금 신청 과정을 투명하게 공개 해야만 한다. 모두를 위한 평생학습 교육 플랫폼으로써 개인의 삶과 지역 산업 경쟁력을 동반 강화할 수 있습니다. 이는 지역 내 다양한 계층이 디지털 생태계에 참여해 지속가능한 발전 생태계를 갖추는 데 있어 필수적이다. 정책적,재정적 뒷받침도 필수적이다. 정부와 지자체는 전문대학의 자율 과제를 확대하고, 성과 중심 지원 체계를 마련해 전문대학이 지역 전략 파트너로 자립할 수 있도록 해야 한다. 지역 정주, 지역 기업 성장 등 다차원적 지표를 바탕으로 지원한다면 전문대학은 지역 발전의 가교를 넘어 엔진으로 기능할 수 있을 거에요. 전문대학이 RISE 체제의 심장부로 도약한다면 지역은 소멸 위기를 걷어내고, 디지털 전환을 기회로 삼는 역동적 생태계를 구축할 수 있습니다. 전문대학은 실용적 인재를 공급하고, 평생학습을 제공하는 교육 허브가 돼 지역민과 밀착한 커뮤니티 앵커로서 역할을 수행하고, 산업 간 경계를 허무는 혁신의 용광로로 거듭나야 한다. 전문대학이 깨어나면 지역이 깨어난다. RISE 체제가 지역 주도의 혁신 생태계를 완성하기 위해서는 디지털 교육과 AI 활용 실용교육, 생애주기학습, 실용산학협력의 결실이 모여야 한다. 국가의 흥망성쇠가 력에 좌우되었다는 점에서, 인구는 곧 생존의 문제였다. 역사는 이를 명확히 보여준다. 대부분 국가는 영토 분쟁, 경제적 이해관계, 인종,종교,체제의 대립 속에서 끊임없는 전쟁을 치렀다. 그리고 이 모든 전쟁에서 승패를 가른 것은 결국 인구에 기반을 둔 력의 차이였다.